Версия для печати
11 января 2019
Все «дачники» стали садоводами либо огородниками - С 01.01.2019 года вступил в силу закон N 217-ФЗ от 29.07.2017

Все «дачники» стали садоводами либо огородниками - С 01.01.2019 года вступил в силу закон N 217-ФЗ от 29.07.2017

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Новый закон вывел из законодательства понятия "дача", "дачное хозяйство". С 1 января 2019г. в Российской Федерации все дачники стали садоводами либо огородниками, понятие "дача" больше не существует. Хотелось бы акцентировать и уделить внимание наиболее актуальным для граждан изменениям в связи с принятием нового закона.

Адвокат по земельным делам информирует, что теперь для исключения неоднозначных трактовок об участках и строениях, расположенных на участках, также в отношении имущества общего пользования, земель общего пользования и взносах в ст.3 настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

  1. садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
  2. садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
  3. хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
  4. огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
  5. имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);
  6. земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;
  7. взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
  8. территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Закон установил виды юридического статуса загородных объединений граждан

Новый закон установил только два вида юридического статуса загородных объединений граждан:

  • садоводческие;
  • огороднические;

Новым законом исключена такая правовая организационная форма объединений граждан, как «дачное некоммерческое товарищество».

В результате принятия нового закона, внесены и будут вносится в последующем соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, также в федеральные законы «О недрах», «О некоммерческих объединениях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об особо охраняемых природных территориях» и ряд других законов.

Закон установил два вида взносов членов товарищества

Новый закон установил только два вида взносов, подлежащих уплате членами товариществ:

  • членские взносы;
  • целевые взносы;

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

  • с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
  • с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
  • с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
  • с благоустройством земельных участков общего назначения;
  • с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
  • с проведением аудиторских проверок товарищества;
  • с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
  • с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
  • с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

  • с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
  • с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
  • с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
  • с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
  • с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Из этого следует:

С 01.01.2019г. существует только 2 вида юридического товариществ:

  • садоводческие;
  • огороднические;

С 01.01.2019г. существует только 2 типа взносов:

  • членские;
  • целевые;

(вступительные взносы исключены)

Взносы необходимо перечислять на расчётный счёт товарищества (оплата и принятие взносов наличными деньгами запрещена).

Размер членских и целевых взносов определяется на основании финансово-экономического обоснования, утверждённого общим собранием членов товарищества.

Руководство товарищества и некоторые права обязанности членов товарищества.

Срок, на который возможно избирать председателя - 5 лет, число раз избрания гражданина на должность председателя – неограниченно.

Запрещено вхождение в состав ревизионной комиссии членов правления товарищества, а также их родственников.

Члены товарищества получили право знакомиться с бухгалтерской отчётностью, при этом в случае необходимости получения необходимых документов, члены товарищества могут их получить за плату, установленную общим собранием, плата не должна превышать затраты на изготовление этих копий. Выдача копий документов по запросам государственных органов производится бесплатно.

На членов товарищества возлагается обязанность выполнять решения, принятые на общем собрании членов товарищества, а также решения, принятые лично председателем товарищества и правлением товарищества.

Права и обязанности граждан, не являющихся членами товарищества.

Граждане имеющие в собственности земельные участки расположенные в границах территории садоводства или огородничества, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, не являющимися членами товарищества могут и вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Такие граждане обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Граждане, не являющиеся членами товарищества вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. Им предоставлено право голосовать по вопросам установления периодичности и размеров платы. Однако в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества, а именно в выборах председателя товарищества и членов правления товарищества участия не принимают.

Граждане, не являющиеся членами товарищества, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Настоящий закон, статьей 31 внес изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Закон Российской Федерации "О недрах" дополнен статьей 19.2 следующего содержания:

"Статья 19.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее для целей настоящей статьи - товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр."

Для сведения:

Граждане чьи земельные участки были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера как ранее учтённым в ГКН до 2008 года, то, не будучи внесёнными в ЕГРН, как того требует Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (с изменениями на 01.01.2017г.) (пункт 3 статьи 70), такие участки должны сниматься с кадастрового учёта, признаваться бесхозными и переходить в собственность муниципалитетов. Постройки на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН (Единый Государственный реестр недвижимости) до 1.01.2019 г. с назначением «жилое» считаются жилыми домами, в связи с чем:
  • не требуется замена ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019 г. здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости;
  • не требуется замена документов и наименований строений, такая замена может быть осуществлена по желанию правообладателей объектов недвижимости.
  • Также, на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г., признаются садовыми домами:
  • не требуется замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов;
  • не требуется замена документов и наименований перечисленных строений, такая замена может быть осуществлена по желанию их правообладателей.

Адвокат в Анапе Надежная адвокатская защита | все виды юридических услуг

Адвокат Шум Юрий Владимирович за время своей трудовой деятельности накопил уникальный, профессиональный опыт работы в сфере юриспруденции. Общий юридический стаж c 1999 года, адвокатский стаж с 2007 года. Огромный опыт позволяет успешно разрешать широкий круг правовых вопросов и дела различной категории в городе Анапа и других городах Краснодарского края, а также рассматриваются заявки на услуги адвоката из других регионов РФ.

Адвокат Шум Юрий Владимирович

Телефон адвоката в Анапе: +7-918-450-58-58

Анапа, ул. Промышленная, 9 офис №1 (2-й этаж)

advokat-shum.ru info@advokat-shum.ru